Στον Εισαγγελέα Οικονομικού Εγκλήματος προσέφυγε ο τομεάρχης Διαφάνειας του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία, Παύλος Πολάκης, ζητώντας την άμεση διερεύνηση των ευρημάτων δύο εκθέσεων ορκωτών ελεγκτών που αφορούν την οικονομική διαχείριση στην Περιφέρεια Αττικής και στον Ειδικό Διαβαθμιδικό Σύνδεσμο Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ) κατά την περίοδο 2019-2023, όταν στην Περιφέρεια βρισκόταν η διοίκηση του Γιώργου Πατούλη.
Η αίτηση – αναφορά κατατέθηκε για λογαριασμό του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, μέσω του πληρεξούσιου δικηγόρου του, Ιωάννη Δ. Απατσίδη, και αφορά δύο εκθέσεις της εταιρείας ορκωτών ελεγκτών ΣΟΛ Α.Ε., μέλους του δικτύου Crowe. Σύμφωνα με τον Παύλο Πολάκη, οι εκθέσεις καταγράφουν τα οικονομικά και διαχειριστικά δεδομένα που παρέλαβε η σημερινή διοίκηση της Περιφέρειας Αττικής και του ΕΔΣΝΑ από την προηγούμενη διοίκηση.
Όπως υποστηρίζει ο βουλευτής, τα πορίσματα δεν συντάχθηκαν κατόπιν πρωτοβουλίας του ΣΥΡΙΖΑ, αλλά παραγγέλθηκαν από τη διοίκηση του σημερινού περιφερειάρχη Αττικής, Νίκου Χαρδαλιά, ο οποίος τα διαβίβασε στον Οικονομικό Εισαγγελέα τον Φεβρουάριο του 2025. Ο κ. Πολάκης καταγγέλλει ότι, παρά την παρέλευση 21 μηνών, δεν έχουν υπάρξει ουσιαστικές εξελίξεις στη διερεύνηση της υπόθεσης και ζητά την άμεση ενεργοποίηση των αρμόδιων αρχών.
Η αναφορά κοινοποιήθηκε στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Εθνική Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και στα αρμόδια υπουργεία. Παράλληλα, κατατίθεται στη Βουλή ως αναφορά προς τους υπουργούς Εσωτερικών, Περιβάλλοντος, Οικονομικών και Υγείας, από τους οποίους ζητείται να απαντήσουν εντός 25 ημερών.
Οι συμβάσεις με τον Ιατρικό Σύλλογο Αθηνών και το πρόγραμμα «Ερμής»
Ένα από τα βασικά ζητήματα που αναδεικνύονται στις εκθέσεις αφορά τις δύο συμβάσεις μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών, συνολικού προϋπολογισμού 1,62 εκατ. ευρώ.
Ο Γιώργος Πατούλης κατείχε την περίοδο εκείνη ταυτόχρονα τις θέσεις του περιφερειάρχη Αττικής και του προέδρου του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών. Η Περιφέρεια, την οποία διοικούσε, υπέγραψε δύο συμβάσεις με τον Σύλλογο, του οποίου επίσης ήταν επικεφαλής, γεγονός που θέτει ζητήματα σχετικά με τη διαχείριση των συγκεκριμένων συνεργασιών.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο πρόγραμμα «Ερμής», του οποίου ο αρχικός προϋπολογισμός ανερχόταν σε 199.006 ευρώ, αλλά στη συνέχεια αυξήθηκε σε 1.076.500 ευρώ.
Σύμφωνα με όσα παρουσιάζει ο Παύλος Πολάκης, σημαντικό πρόβλημα εντοπίζεται στην τεκμηρίωση των υπηρεσιών που φέρεται να παρασχέθηκαν. Όπως αναφέρει, δεν υπάρχουν τα απαραίτητα συνοδευτικά στοιχεία που να αποδεικνύουν την εκτέλεση των εργασιών, όπως δελτία απασχόλησης, καταγραφές διαδρομών και στοιχεία ασθενών. Παράλληλα, υποστηρίζει ότι οι πληρωμές πραγματοποιούνταν με βάση πρακτικά του ίδιου του Ιατρικού Συλλόγου.
Επιπλέον, τέσσερις από τις πέντε παρατάσεις των συμβάσεων φέρεται να υπογράφηκαν μετά τη λήξη τους. Ερωτήματα εγείρονται και για την προμήθεια μασκών, καθώς, σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται ο βουλευτής, στον προϋπολογισμό είχαν κοστολογηθεί προς 9 ευρώ η μία, ενώ τα τιμολόγια ανέγραφαν τιμή 1,90 ευρώ.
Συμπληρωματικές συμβάσεις στο 14,9% και έργα αντιπλημμυρικής προστασίας
Στο επίκεντρο της αναφοράς βρίσκονται και οκτώ συμπληρωματικές συμβάσεις αντιπλημμυρικών και άλλων έργων, τα ποσοστά των οποίων, σύμφωνα με τον κ. Πολάκη, κυμάνθηκαν μεταξύ 14,57% και 14,99% της αρχικής σύμβασης.
Ο βουλευτής επισημαίνει ότι τα ποσοστά αυτά βρίσκονται λίγο κάτω από το όριο του 15%, πάνω από το οποίο ενεργοποιούνται συγκεκριμένες διαδικασίες ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, και ζητά να διερευνηθεί εάν η συγκεκριμένη πρακτική συνδεόταν με την αποφυγή του προβλεπόμενου ελέγχου.
Χαρακτηριστική είναι, σύμφωνα με την αναφορά, η περίπτωση του έργου αποκατάστασης των κατολισθήσεων στο Καπανδρίτι και τον Βαρνάβα, ύψους περίπου 8 εκατ. ευρώ. Η προσφορά του αναδόχου φέρεται να είχε ημερομηνία Μαρτίου 2023, ενώ η πρόσκληση της Περιφέρειας για την υποβολή προσφοράς εστάλη τον Απρίλιο του ίδιου έτους. Η χρονική αυτή ακολουθία αποτελεί ένα από τα σημεία που ζητείται να διερευνηθούν.
Αντίστοιχα, για τα έργα στην Κινέτα, συνολικού ύψους 18,95 εκατ. ευρώ, γίνεται λόγος για ανάθεση χωρίς διαγωνιστική διαδικασία. Σύμφωνα με όσα επικαλείται ο Παύλος Πολάκης, η Εθνική Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων είχε διαπιστώσει «παράβαση ουσιώδους τύπου». Παράλληλα, κάτοικοι της περιοχής είχαν καταγγείλει ότι οι εργασίες που εκτελούνταν δεν ανταποκρίνονταν στον αντιπλημμυρικό χαρακτήρα του έργου, αλλά αφορούσαν διαμορφώσεις.
Το μητρώο εργοληπτών και οι αναθέσεις στους ίδιους αναδόχους
Ερωτήματα διατυπώνονται και για τον τρόπο επιλογής των εργοληπτών που αναλάμβαναν έργα της Περιφέρειας Αττικής.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάζει ο βουλευτής, μητρώο εργοληπτών που είχε δημιουργηθεί το 2015 και προβλεπόταν να ισχύσει για δύο χρόνια παρατάθηκε το 2020 επ’ αόριστον. Ο ίδιος υποστηρίζει ότι η συγκεκριμένη πρακτική είχε ως αποτέλεσμα οι αναθέσεις να καταλήγουν επανειλημμένα στους ίδιους εργολάβους.
Παράλληλα, στην αναφορά γίνεται λόγος για συμβάσεις που υπογράφηκαν το 2022 και το 2023 χωρίς να υπάρχει υπογεγραμμένη απόφαση του περιφερειάρχη. Πρόκειται για ένα ακόμη ζήτημα για το οποίο ζητείται να ελεγχθεί η νομιμότητα των διαδικασιών και να αποδοθούν τυχόν ευθύνες.
ΧΥΤΑ Γραμματικού: Από τα 19 στα 96 εκατ. ευρώ χωρίς να λειτουργήσει
Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται και στην υπόθεση του ΧΥΤΑ Γραμματικού, ενός έργου που ξεκίνησε με αρχική σύμβαση ύψους περίπου 19 εκατ. ευρώ και έφτασε, σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται ο Παύλος Πολάκης, τα 96 εκατ. ευρώ, χωρίς να τεθεί τελικά σε λειτουργία.
Στην υπόθεση προστίθεται η απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το 2022 να διακόψει την ευρωπαϊκή χρηματοδότηση του έργου και να ζητήσει την επιστροφή των σχετικών κονδυλίων. Η εξέλιξη αυτή αναδεικνύει το ζήτημα της διαχείρισης των ευρωπαϊκών πόρων και των οικονομικών συνεπειών που ενδέχεται να προκύψουν για το Δημόσιο.
ΕΔΣΝΑ: Τα 33,17 εκατ. ευρώ από το τέλος ταφής
Σημαντικά ερωτήματα εγείρονται και για τη διαχείριση των οικονομικών του ΕΔΣΝΑ, με αιχμή τα 33,17 εκατ. ευρώ που εισπράχθηκαν από το τέλος ταφής απορριμμάτων για το 2022.
Σύμφωνα με τον Παύλο Πολάκη, τα συγκεκριμένα χρήματα καταβλήθηκαν από τους δήμους, μέσω των σχετικών επιβαρύνσεων, χωρίς να αποδοθούν στον σκοπό που προβλέπει η νομοθεσία.
Στην ίδια αναφορά επισημαίνεται ότι το διοικητικό συμβούλιο του ΕΔΣΝΑ συνεδρίασε μόλις μία φορά το 2022 και καμία φορά το 2023. Παράλληλα, γίνεται λόγος για διαγωνισμούς στους οποίους υπήρχε μόνο ένας προσφέρων, με μηδενική ή ιδιαίτερα μικρή έκπτωση.
Ο βουλευτής ζητά να διερευνηθεί η διαχείριση των συγκεκριμένων ποσών, καθώς και η ευθύνη όσων είχαν την αρμοδιότητα για την απόδοση και τη διάθεσή τους.
Τα «σπιτάκια ανακύκλωσης» των 33,3 εκατ. ευρώ
Ένα ακόμη σημαντικό σκέλος των ευρημάτων αφορά τον διαγωνισμό για τα λεγόμενα «σπιτάκια ανακύκλωσης», συνολικού προϋπολογισμού 33,3 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται ο Παύλος Πολάκης, στον διαγωνισμό συμμετείχε μία μόνο εταιρεία, η οποία προσέφερε έκπτωση μόλις 0,5%.
Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στα ευρήματα ελέγχου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Όπως αναφέρεται, η έρευνα αγοράς πραγματοποιήθηκε σε δύο εταιρείες με κοινό οικονομικό συμφέρον, ενώ οι τεχνικές προδιαγραφές εκτιμήθηκε ότι ευνοούσαν «με εύλογη βεβαιότητα» την εταιρεία που τελικά ανέλαβε το έργο.
Στο πλαίσιο του ελέγχου προτάθηκε δημοσιονομική διόρθωση ύψους έως 11,8 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για ποσό που δεν πρέπει να συγχέεται με οριστικό καταλογισμό, καθώς η πρόταση δημοσιονομικής διόρθωσης δεν ισοδυναμεί από μόνη της με τελεσίδικη απόφαση. Εφόσον επιβεβαιωθεί η οικονομική επιβάρυνση, ενδέχεται να επηρεαστούν οι δήμοι.
Τι ζητά ο Παύλος Πολάκης από τη Δικαιοσύνη
Με την αίτηση – αναφορά, ο Παύλος Πολάκης ζητά την άμεση διερεύνηση των ευρημάτων και την άσκηση ποινικών διώξεων σε βάρος όσων προκύψει ότι έχουν ευθύνη, για αδικήματα όπως η απιστία σε βάρος του Δημοσίου, η παράβαση καθήκοντος, η ψευδής βεβαίωση και η πλαστογραφία.
Παράλληλα, ζητά να πραγματοποιηθούν άμεσες έρευνες στον Ιατρικό Σύλλογο Αθηνών, να εξεταστεί η διαδρομή των χρημάτων μέσω τραπεζικών ελέγχων και να ελεγχθούν τα περιουσιακά στοιχεία των εμπλεκομένων, με τις προβλεπόμενες νόμιμες διαδικασίες.
Στα αιτήματά του περιλαμβάνονται επίσης η δέσμευση περιουσιών, εφόσον συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις, και η επιστροφή χρημάτων που, όπως υποστηρίζει, καταβλήθηκαν χωρίς να τεκμηριώνεται η αντίστοιχη παροχή υπηρεσιών.
Ο τομεάρχης Διαφάνειας του ΣΥΡΙΖΑ ζητά ακόμη από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να αναλάβει τη διερεύνηση των υποθέσεων που αφορούν ευρωπαϊκά κονδύλια και από το Ελεγκτικό Συνέδριο να προχωρήσει στους προβλεπόμενους καταλογισμούς, εφόσον διαπιστωθεί οικονομική ζημία.
Τέλος, καλεί τους αρμόδιους υπουργούς να ενημερώσουν τη Βουλή για τις ενέργειες στις οποίες έχουν προχωρήσει και ζητά να ελεγχθεί και η σημερινή διοίκηση του ΕΔΣΝΑ για τα ευρήματα που αφορούν το 2024.
Η βασική αιχμή της παρέμβασής του είναι ότι, παρά την ύπαρξη των εκθέσεων ελέγχου και τη διαβίβασή τους στις εισαγγελικές αρχές από τον Φεβρουάριο του 2025, η υπόθεση εξακολουθεί, όπως καταγγέλλει, να μην έχει οδηγήσει σε ουσιαστική απόδοση ευθυνών.
