Στην εκκίνηση της προβλεπόμενης διαδικασίας για την εξέταση αιτήματος άρσης της κοινοβουλευτικής ασυλίας του ευρωβουλευτή του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, Νίκου Παπανδρέου, προχώρησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σχετικού αιτήματος που διαβίβασαν οι ελληνικές δικαστικές αρχές.
Την επίσημη ανακοίνωση έκανε από το βήμα της Ολομέλειας στο Στρασβούργο η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Ρομπέρτα Μέτσολα, γνωστοποιώντας παράλληλα και αντίστοιχο αίτημα των ισπανικών αρχών για τον Ισπανό ευρωβουλευτή Αλβίσε Περές. Όπως ορίζει ο Κανονισμός του Σώματος, η κ. Μέτσολα παρέπεμψε αμελλητί τις υποθέσεις στην αρμόδια Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων (JURI) για τη διενέργεια της απαραίτητης εξέτασης.
Τι προβλέπει η διαδικασία στο Ευρωκοινοβούλιο
Η ανακοίνωση της Προέδρου αποτελεί το πρώτο τυπικό στάδιο μιας αυστηρά καθορισμένης θεσμικής διαδικασίας. Η Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων (JURI) αναλαμβάνει πλέον να μελετήσει τον φάκελο της υπόθεσης και να ορίσει εισηγητή.
Στο πλαίσιο αυτό:
-
Εξέταση της υπόθεσης: Η επιτροπή εξετάζει τα έγγραφα και τα στοιχεία που απέστειλαν οι ελληνικές αρχές.
-
Ακρόαση: Ο εμπλεκόμενος ευρωβουλευτής καλείται σε ακρόαση ενώπιον της επιτροπής, προκειμένου να εκθέσει τις απόψεις του και να παράσχει διευκρινίσεις, διατηρώντας το δικαίωμα να εκπροσωπηθεί από άλλον ευρωβουλευτή.
-
Σύνταξη Έκθεσης: Η JURI συντάσσει έκθεση με την οποία εισηγείται προς την Ολομέλεια την άρση ή τη διατήρηση της ασυλίας.
-
Τελική Ψηφοφορία: Η τελική απόφαση λαμβάνεται από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με απλή πλειοψηφία.
Η φύση της κοινοβουλευτικής ασυλίας
Υπενθυμίζεται ότι η κοινοβουλευτική ασυλία των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν αποτελεί προσωπικό προνόμιο, αλλά εγγύηση για την ανεξαρτησία του Σώματος και την αδιάβλητη λειτουργία του.
Η Επιτροπή JURI, κατά την εξέταση τέτοιων αιτημάτων, δεν υπεισέρχεται στην ουσία της υπόθεσης ούτε αποφαίνεται για την ενοχή ή την αθωότητα του ευρωβουλευτή. Κύριο μέλημά της είναι να διαπιστώσει εάν συντρέχει η περίπτωση του fumus persecutionis — δηλαδή αν η ποινική δίωξη υποκρύπτει πολιτική σκοπιμότητα ή πρόθεση βλάβης της πολιτικής δραστηριότητας του ευρωβουλευτή.
Εφόσον η εξέταση ολοκληρωθεί και η Ολομέλεια υπερψηφίσει την άρση της ασυλίας, ανοίγει ο δρόμος για τις εθνικές δικαστικές αρχές να συνεχίσουν την προβλεπόμενη νομική διαδικασία.