Η κυβέρνηση φέρνει τροπολογία στο υπό ψήφιση νομοσχέδιο για την κεφαλαιαγορά επιδιώκοντας να επιλύσει το τεράστιο πρόβλημα που υπάρχει σχετικά με το πρόβλημα διαχείρισης των σκουπιδιών και του τέλους ταφής.
Πρόκειται για κοινή διάταξη των Υπουργείων Εσωτερικών, Εθνικής Οικονομίας και Ενέργειας και Περιβάλλοντος και έχει ως στόχο την κινητροδότηση της προσπάθειας για την αύξηση του ποσοστού της ανακύκλωσης, στην ορθολογικότερη διαχείριση των απορριμμάτων και τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
Μεταξύ άλλων η τροπολογία προβλέπει την μετατροπή του τέλους ταφής σε ανταποδοτικό μηχανισμό προς τους ΟΤΑ, επιστρέφοντας το 85% των πόρων που συλλέγονται στην τοπική αυτοδιοίκηση για έργα διαχείρισης της ανακύκλωσης, ενώ το υπόλοιπο 15% θα διατεθεί για έργα αποκατάστασης των χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων.
Με σκοπό τη διασφάλιση της είσπραξης του τέλους, απομπλέκονται ο ΕΔΣΝΑ και οι ΦΟΣΔΑ από τη διαδικασία είσπραξης και απόδοσης του τέλους. Το τέλος θα αποδίδεται πλέον στον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης, απευθείας μέσω των δημοτικών τελών. Ακόμη, για να διασφαλιστεί η οικονομική βιωσιμότητα και ο οικονομικός προγραμματισμός των δήμων, η Κυβέρνηση προχωρά στα ακόλουθα βήματα:
– Για το 2025, το τέλος που θα εισπραχθεί θα αφορά στο β’ εξάμηνο του 2023 και στο α’ εξάμηνο του 2024 που εκκρεμούν. Για το 2026 αντίστοιχα το τέλος που θα εισπραχθεί θα αφορά στο β’ εξάμηνο του 2024 και στο α’ εξάμηνο του 2025. Αναλόγως θα εισπράττονται τα τέλη και των επόμενων ετών.
– Για τους ΟΤΑ της Περιφέρειας Αττικής, τα 35 εκατ. Ευρώ που έχουν καταβάλει δύο φορές για το τέλος ταφής του 2022, συμψηφίζονται με οφειλές τους προς τον ΕΔΣΝΑ του β’ εξαμήνου του 2023 και α’ εξαμήνου του 2024. Συνεπώς, η επιβάρυνση εντός του 2025 θα είναι περιορισμένη.
Προκειμένου να μην δημιουργηθεί έλλειμμα στον ΕΟΑΝ, λόγω της μη απόδοσης του τέλους ταφής για το 2022 από τον ΕΔΣΝΑ, 35 εκατ. Ευρώ θα καταβληθούν σε αυτόν από το αποθεματικό του κρατικού προϋπολογισμού. Επισημαίνεται ότι η μη απόδοση του τέλους ταφής από τον ΕΔΣΝΑ στον ΕΟΑΝ, αποτελεί αντικείμενο έρευνας από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, ήδη από τον Μάρτιο του 2024, το πόρισμα της οποίας αναμένεται άμεσα.
– Επιπλέον, προκειμένου, να αντιμετωπιστούν οι αυξημένες λειτουργικές δαπάνες των ΟΤΑ για το 2025 και εφεξής, οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι αυξάνονται κατά επιπλέον 70 εκατ. Ευρώ.
Η έκθεση αξιολόγησης της ρύθμισης που συνοδεύει την τροπολογία αναφέρει τα εξής:
Τροποποιείται το άρθρο 38 του ν. 4819/2021 (Α’ 129), περί του τέλους ταφής αποβλήτων. Ειδικότερα, ως προς τη διαδικασία απόδοσης, μειώνονται οι εμπλεκόμενοι φορείς για την είσπραξη και την απόδοση του τέλους ταφής, αφού πλέον δεν εμπλέκονται οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.), παρά μόνο ο προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας ή ο φορέας διαχείρισης του Χώρου Υγειονομικής Ταφής (Χ.Υ.Τ.) και ο Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ). Ως προς τους υπόχρεους καταβολής, προβλέπονται πλέον και οι ιδιώτες όταν δεν εμπλέκονται στην επεξεργασία των αποβλήτων οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ).
Ακόμη, συνδέεται το ύψος του τέλους ταφής με το στάδιο υλοποίησης των Μονάδων Μηχανικής Βιολογικής Επεξεργασίας Αποβλήτων, προκειμένου να ενισχυθούν τα ποσοστά ανακύκλωσης.
Εξειδικεύονται οι σκοποί που εξυπηρετούνται από την είσπραξη του τέλους ταφής, με σαφή στόχευση τη διάθεσή τους σε ποσοστό 85%, κατ’ ελάχιστον, για την υλοποίηση δράσεων από τους ΟΤΑ. α’ βαθμού προς ενίσχυση της ανακύκλωσης, ενώ οι Φ.ο.Δ.Σ.Α. εισπράττουν μέρος του διαθέσιμου ποσού, εφόσον είναι δικαιούχοι, μόνο αν έχουν αξιολογηθεί θετικά από τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.).
Το υπόλοιπο ποσοστό έως και 15% από τα εν λόγω ποσά διατίθεται για την αποκατάσταση των υφιστάμενων Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων (Χ.Α.Δ.Α.) και των Χώρων Υγειονομικής Ταφής (Χ.Υ.Τ.). Επιπλέον, οι ΟΤΑ. α’ βαθμού συμμετέχουν μέσω της Κεντρικής ‘Ενωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.) στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τα προγράμματα, στα οποία διατίθενται τα ποσά που προκύπτουν από το τέλος ταφής.
Τέλος, επιλύεται το ζήτημα των οφειλόμενων ποσών που είχαν εισπραχθεί, αλλά δεν είχαν αποδοθεί στον ΕΟ.ΑΝ., για το τέλος ταφής των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού της Περιφέρειας Αττικής, το οποίο αντιστοιχεί στο εξάμηνο του 2023 και στο 2024, μέσω καταβολής τους από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Έτσι, επιδιώκονται η απλοποίηση της διαδικασίας είσπραξης και απόδοσης του τέλους ταφής, η διαβάθμιση του υπολογισμού του ύψους του τέλους ταφής και η αξιοποίηση των ποσών που συγκεντρώνονται για περιβαλλοντικούς σκοπούς και δράσεις ενίσχυσης της ανακύκλωσης. Η αξιολογούμενη διάταξη αποσκοπεί στην ενίσχυση των Ο.Τ.Α. με πόρους ύψους 118.000.000 ευρώ για την κάλυψη των λειτουργικών τους δαπανών, και στην αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού Αττικής (Ε.Δ.Σ.Ν.Α.)”.
Ακόμη, η έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σημειώνει για την διάταξη: “4. Τροποποιείται- συμπληρώνεται το άρθρο 38 του ν.4819/2021 περί του τέλους ταφής και συγκεκριμένα:
α. Επαναπροσδιορίζονται οι υπόχρεοι καταβολής του τέλους ταφής, στους οποίους περιλαμβάνονται, από την οριζόμενη ημερομηνία, και οι ιδιώτες για τα αστικά απόβλητα που προκύπτουν από τη δραστηριότητά τους και καταλήγουν απευθείας σε Χώρους Υγειονομικής Ταφής (Χ.Υ.Τ.). [Κατά τα ισχύοντα, υπόχρεοι καταβολής του τέλους ταφής είναι οι Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) και οι ο.τ.α. α’ βαθμού τα νομικά πρόσωπα που ανήκουν στους ο.τ.α. και ασκούν τις αρμοδιότητες ΦοΔΣΑ].
β. Καθορίζεται εκ νέου, από την Ιη Ιανουαρίου 2026, για τους ο.τ.α. α’ βαθμού το τέλος ταφής για τις ποσότητες αποβλήτων που διατίθενται σε Χ.Υ.Τ. ανάλογα με τον βαθμό υλοποίησης των Μονάδων Μηχανικής Βιολογικής Επεξεργασίας Αποβλήτων Μ.Ε.Α.. αρμοδιότητας των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔ.Σ.Α.) που προβλέπονται στα οικεία
Περιφερειακά Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕ.Σ.Δ.Α.). κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Διαφοροποιείται το τέλος ταφής για τους λοιπούς ο.τ.α. α’ βαθμού και για τους ιδιώτες.
γ. Καθορίζονται:
– O τρόπος υπολογισμού του τέλους ταφής ανά έτος για τους ο.τ.α α’ βαθμού καθώς και ο επιμερισμός των πόρων που προέρχονται από το εν λόγω τέλος, με σκοπό τη διάθεσή τους για την ενίσχυση χωριστής συλλογής και ανακύκλωσης αστικών αποβλήτων και για την αποκατάσταση Χ.Υ.Τ. και υφισταμένων Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων (Χ.Α.Δ.Α.).
– H διαδικασία απόδοσης σε μηνιαία βάση του οφειλόμενου ανά ο.τ.α. α’ βαθμού ποσού σε ειδικό λογαριασμό του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ.) που τηρείται για τον σκοπό αυτό, κατόπιν παρακράτησής του από τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, από τα έσοδα του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισμού του οικείου ο.τ.α. α’ βαθμού. Για τους ιδιώτες που οδηγούν τα αστικά απόβλητα που προκύπτουν από τη δραστηριότητά τους σε Χ.Υ.Τ. καταβολή του οφειλόμενου τέλους ταφής γίνεται απευθείας στον φορέα που τον διαχειρίζεται, ο οποίος και αποδίδει τα εισπραττόμενα ποσά στον ειδικό λογαριασμό του Ε.Ο.ΑΝ.
– Ο τρόπος απόδοσης στον ειδικό λογαριασμό του Ε.Ο.ΑΝ. του οφειλόμενου τέλους ταφής που αντιστοιχεί στο β’ εξάμηνο του έτους 2023 και στο α’ εξάμηνο του έτους 2024. Ειδικά μέρος του οφειλόμενου τέλους των οτ.α. α’ βαθμού της Περιφέρειας Αττικής για το ανωτέρω χρονικό διάστημα, καταβάλλεται στον Ε.Ο.ΑΝ. από το Υπουργείο Εσωτερικών, σε βάρος των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό του πιστώσεων για τους ο.τ.α. α’ βαθμού της Περιφέρειας Αττικής, κατόπιν ενίσχυσής του, από τον Κρατικό προϋπολογισμό. με το ποσό των 35.000.000 ευρώ, το οποίο μειώνει αναλογικά το οφειλόμενο ποσό των ο.τ.α. α’ βαθμού της Περιφέρειας Αττικής.
δ. Καταβάλλεται από τον Ειδικό Διαβαθμιδικό Σύνδεσμο Νομού Αττικής (Ε.Δ.Σ.Ν.Α.). υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, το ποσό των 35.000.000 ευρώ, από τέλος ταφής του έτους 2022, το οποίο είχε εισπράξει από τους ο.τ.α. α βαθμού της Περιφέρειας Αττικής, χωρίς περαιτέρω οφειλή του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. προς τον Ε.Ο.ΑΝ..
ε. Αυξάνεται κατά 118.000.000 ευρώ (από 3.841 δις ευρώ σε 3.959 δις ευρώ), το ανώτατο συνολικό ποσό που μεταβιβάζεται κατ έτος από τον τακτικό προϋπολογισμό σε δήμους και Περιφέρειες, στο πλαίσιο των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.).
στ. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για την κατανομή σε δήμους ποσού ύψους 70.000.000 ευρώ από τους Κ.Α.Π..
ζ. Ενισχύεται, για το έτος 2025 ο προϋπολογισμός του Υπουργείου Εσωτερικών, με το ποσό των 48.324.096 ευρώ από πιστώσεις των Γενικών Κρατικών Δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, προκειμένου να αποδοθεί ισόποση επιχορήγηση στον Ε.Δ.Σ.Ν.Α. για την εξόφληση εκκρεμών και ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς τρίτους. Στην περίπτωση που από την αντιπαραβολή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων για το οριζόμενο χρονικό διάστημα, προκύψει μείωση που υπολείπεται του ποσού της επιχορήγησης, το ποσό της διαφοράς επιστρέφεται και μεταφέρεται στον Λογαριασμό Οικονομικής Ενίσχυσης Ο.Τ.Α. του άρθρου 4β του ν.4111/2013”.
The post Βουλή: Η κυβέρνηση φέρνει τροπολογία για το τέλος ταφής απορριμμάτων – Γίνεται ανταποδοτικό προς την αυτοδιοίκηση appeared first on Newpost.gr.